为推动“工作落实年”活动走深走实，平罗县紧扣构建城乡统一建设用地市场主攻方向和试点任务，聚焦盘活土地资源、激活土地价值、实现土地增值的改革目标，先行先试、大胆探索，采取多项创新措施推动土地权改革向纵深发展。

　　明确土地权属，保障土地权改革规范有序。围绕规划引领、确权颁证、市场建设，编制国土空间规划和22个“多规合一”实用性村庄规划，逐步实现有建设需求的村庄规划编制全覆盖。聚焦探索“三权分置”有效实现形式，颁发集体土地所有权证144本、宅基地资格权证188本、农村集体经营性建设用地使用权证125本、农业设施使用权证147本，确权颁证13项，健全“互联网+APP”交易机制，交易额累计达59.4亿元，保障土地权流转交易规范有序，促进土地生产要素合理流动和优化配置。

　　健全入市体系，保障农村产业发展用地需求。围绕地价评估、民主决策、多元入市、收益分配、复垦指标调整，出台集体经营性建设用地入市管理办法等，明确入市范围、条件、主体、程序等运行规则，更新用地定级和基准地价评估，采取“就地、调整、整治、优先”四种入市途径，探索“自主、委托、合作”三种入市模式，累计入市157宗、1521.17亩，金额总计10248.15万元，村集体分享增值收益3322.32万元。实施农村产业项目97个，调整使用建设用地指标785亩，解决63个农村产业项目用地需求，保障农村新产业、新业态用地需求，促进集体农民增收和产业集聚升级。

　　盘活土地资源，提升农村宅基地管理效能。围绕依法公平取得、节约集约使用、权属权能完整、管理严格规范，出台农村宅基地相关管理办法，赋予宅基地抵押、转让、退出、置换、租赁、入股等权能，收缴超占有偿使用费1120万元，自愿有偿退出产权3393户，县域统筹审批宅基地136户，非集体经济组织成员租赁使用宅基地169宗，实施25个“空心村”1125宗闲置房地退出整治，腾退建设用地2725亩，建设“中心村”和“一村一庄”示范点12个，保障退出农户合法权益，促进土地权盘活增值。

　　强化规范化建设，推进国有建设用地市场发展。围绕平台建设、基准地价、标定地价、供地方式，推进国有建设用地一级市场标准化、规范化建设。对接连通区市县一体化电子竞价系统，完成国有建设用地招拍挂交易30宗、2090.28亩，金额总计2.35亿元，弹性供地19宗1752.91亩、分割转让供地2宗220亩，实现线上挂牌转让竞价“不见面”办理。结合崇岗煤炭集中区环境整治，将平罗工业园区崇岗园面积由15.77平方公里压减至7.14平方公里，企业由587家整合取缔到103家，收储整治土地4500亩，实现整体面貌大幅改善、基础设施更加完善、土地资源有效利用、经济效益明显增加、环境质量持续向好的目标。